安徽日报:淮北市筑好“四梁八柱” 加速转型升级
浏览次数：作者：安徽日报记者 丁贤飞信息来源：安徽日报记者 丁贤飞发布时间：2021-08-17 11:14
面对常态化疫情防控新形势和资源型城市转型新要求，淮北市以“五群十链”为突破口，提升产业发展水平，开辟出一条转型发展新赛道。该市1月至6月战新产业产值同比增长60.8%，增速全省排名第一，高于全省平均24.6个百分点，战新产业产值占规上工业比重达27.2%。
“五群”和“十链”是淮北市立足新发展阶段，着眼完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，在现有产业基础上谋划确定的，既是淮北市多年转型发展的成果体现，也是当地未来产业的“四梁八柱”。
转型发展，打造“五群十链”
今年上半年，《淮北市提升重点产业集群和产业链水平实施方案》正式出台。该方案将5个产业集群和10个产业链明确为产业攻坚方向，即培育壮大陶铝和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料和精细化工、绿色食品和医药健康、高端装备制造、新型建材5个产业集群，聚焦提升陶铝新材料、铝基高端金属材料、先进高分子结构材料、绿色食品、医药健康、智能制造装备、纺织服装、锂电池、电子元器件、氢能源10条产业链。
淮北市经济和信息化局党组成员、副局长张玉玲说，该市发展“五群十链”初具基础，5个产业集群已初具规模，相关产业在技术创新中实现突破。其中，陶铝新材料10项成果入驻安徽创新馆，“纳米陶瓷颗粒（TiB2）增强铝基复合材料大飞机蒙皮”项目列入安徽省科技重大专项，建业科技“耐爆炸冲击铝合金材料关键技术及应用”项目获安徽省科技进步一等奖。
目前，淮北市重点产业“五群十链”工作专班已经成立，负责日常综合协调工作，同时下设综合协调、企业服务、项目服务三个工作组，制定了六项工作机制，包括调度推进机制、纾难解困机制、运行监测机制等。
该市明确，“五群十链”企业发展和项目建设中的问题及诉求，各级各部门要做到“随时办”“马上办”，并建立企业（项目）纾难解困台账。
属地能够解决的由属地负责解决；属地无法解决的，报本产业链牵头部门，协调链长进行解决；确需市级层面予以解决的，由本产业链牵头部门报淮北市工业经济发展领导小组办公室，协调市政府予以解决。
“淮才优遇”，赋能高质量发展
推动“五群十链”产业提升，加速形成集聚效应，最有效、最直接的方法就是“双招双引”。淮北市建立群长制、链长制，市级领导领衔挂帅、统筹推进该项工作。
淮北市紧紧围绕构建以“五群十链”为核心的现代化产业体系，深入推进精准招商，引导各级各部门聚焦主导产业、关键区域和重点企业开展延链补链式招商。
今年6月下旬，淮北市首批县干招商组培训班开班。该市从市直相关部门和各县区、淮北高新区、新型煤化工基地抽调102名县级干部、204名业务骨干组建102个县干招商组，组织开展专题培训班，进一步掀起了招商引资工作热潮。
淮北高新区先后签约包括盛御新能源在内的8个锂电项目，进一步促进锂电产业链加速集聚耦合，基本形成从上游正负极材料、隔膜到中游电芯、数码软包电芯，再到下游PACK电池组、电源模块、电动车等终端产品的完整链条。濉溪县则成功签约光明生态智慧牧场项目，并与光明食品集团签订战略合作框架协议，有望在奶业加工、乡村旅游等方面展开全面合作，有力带动淮北市绿色食品、文化旅游等产业快速发展。
淮北市结合“走万户访千企”主题活动，专人“一对一”包保招商项目，从对接洽谈、签约落地到开工建设进行全过程跟踪服务。
做强产业链的基础关键在人。值得一提的是，淮北全市人才工作升级为“书记工程”，以更高站位谋划、更高起点推动、更高质量落实，紧密结合“五群十链”现代产业体系建设需要，深入实施新时代“相城英才计划”，推深做实人才储备金制度，帮助企业解决人才引进难题。
淮北市还抢抓长三角一体化发展战略机遇，分别与宜兴环科园、昆山经济开发区、上海莘庄工业园区等长三角地区开发区签订园区共建协议；深度融入徐州都市圈，启动建设段园省际毗邻地区新型功能区，编制完成先行启动区成片开发方案。
顶格推进，助力企业做大做强
党的十八大以来，习近平总书记高度重视产业基础高级化和产业链现代化，在不同时间、不同场合，多次发表重要讲话、作出重要部署。
“这为我们构建‘五群十链’现代产业格局、加快推动更高质量转型发展，提供了根本遵循。我们要自觉对标对表，深入学习贯彻，将其贯穿到推动‘五群十链’产业提升的各领域、全过程。”淮北市委书记张永说。
7月29日下午，淮北市陶铝和铝基高端金属材料产业行业的企业家相聚一堂。淮北市委、市政府主要领导与28家企业负责人面对面交流。10家企业负责人敞开心扉，结合企业发展实际，围绕生产经营中存在的热点难点问题畅所欲言。与会领导及相关部门负责人围绕企业家提出的难点、堵点、痛点问题作出回应。
淮北市通过定期举办这样的活动，动态掌握企业诉求，帮助创新管理、创建品牌、创优效益。
“要以问题为导向，顶格倾听、顶格回应、顶格办理，认真梳理企业家提出的意见和建议，有针对性地研究解决措施，并及时跟踪反馈，全方位助力企业做大做强。”张永在会上表示。
今年上半年，“五群十链”主导产业中，“五群”“十链”产值分别增长25%、30.4%。淮北市要求各级各部门全力支持实体经济特别是“五群十链”企业发展，竭尽所能地搞好服务。该市在全省率先出台“降电助企”10条新举措，降低企业用电成本8448万元；落实“即报即审即兑”奖补程序，第一批为企业奖补资金2249.4万元；积极开展“十行千亿万企”融资服务行动，截至6月末，新增企业信用贷款13.78亿元，中长期贷款占比61.13%。
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