《淮北市人民政府万博体育manbetx3.0：应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情帮助中小企业共渡难关的若干政策意见》解读

一、起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署，帮助受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响遇困的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）共渡难关，结合我市实际，市经济和信息化局代拟了《淮北市人民政府万博体育manbetx3.0：应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情帮助中小企业共渡难关的若干政策意见》。

二、起草过程

文件起草过程中进行意见征询，2月5日征集了三区一县、市开发区及市新型煤化工管委会、市税务局、市科技局、市发改委等相关单位意见，并采纳了其合理的修改建议，2月6日印发《淮北市人民政府万博体育manbetx3.0：应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情帮助中小企业共渡难关的若干政策意见》（以下简称《意见》）。

三、工作目标

为帮助受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响遇困的中小企业共渡难关，从强化疫情防控应急保障、加大金融支持力度、切实稳定职工队伍、全力帮助企业减负、做好企业精准服务等方面作出具体安排，帮助企业解决困难、减轻企业负担。

四、主要内容

《意见》共有12条具体举措，包括强化疫情防控应急保障、加大金融支持力度、切实稳定职工队伍、全力帮助企业减负、做好企业精准服务等五个方面内容。对在疫情防控期间通过技改新增产能的“三必需一重要”中小企业，给予增购设备投资20%的补助。对通过技改新增产能，为疫情防控做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，再给予最高20万元的一次性补助。对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高20万元的一次性补助。在加大金融支持力度上，确保信贷余额，对中小企业不得盲目抽贷、断贷、压贷；降低融资成本，确保2020年融资成本低于上年同期。对“三必需一重要”的中小企业原有贷款利率下浮10%。援助企业稳岗，对不裁员、少裁员且符合规定的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。实行定点就业奖补，依据定点企业在假期间复工天数和每日在岗职工人数（含临时工），按照每人每日200元标准，由就业补助资金给予定点企业奖补。. 缓缴社保费用，不收取滞纳金，疫情解除后3个月内完成相关补缴手续。加大资金支持，对列入2020年度预算的涉企资金立审立拨。降低疫情防控期间用水用气价格，均在现行价格基础上优惠0.05元/立方米。疫情期间，中小企业承租国有资产类经营用房的，场地租金可免3个月，减免部分视同营业收入计入国有企业考核；创业基地、创业园、众创空间、科技企业孵化器等载体减免中小企业租金的，减免部分由同级财政予以50%的补贴。

五、创新举措

一是对疫情防控企业加大支持力度。《政策意见》提出，对涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他重要国计民生（以下简称“三必需一重要”）的中小企业，在疫情防控期间通过技改新增产能的，给予增购设备投资20%的补助。对通过技改新增产能，为疫情防控做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，再给予最高20万元的一次性补助。

二是鼓励各金融机构压降成本费率，不得对企业收取承诺费、资金管理费，确保2020年融资成本低于上年同期。对“三必需一重要”的中小企业，原有贷款利率下浮10%；纳入省经信厅及省相关部门重点企业名单的，淮北农商行、濉溪农商行可对原有贷款利率下浮30%。对政策性担保贷款的存量企业，给予1年担保延期，延期间担保费率只降不升。

三是降低企业的要素成本。加强对“三必需一重要”中小企业生产要素保障的日常统计、监测和管理，及时掌握生产要素保障情况及经济运行态势。降低疫情防控期间用水用气价格，气价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米，水价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米。疫情期间，中小企业承租国有资产类经营用房的，场地租金可免3个月，减免部分视同营业收入计入国有企业考核；创业基地、创业园、众创空间、科技企业孵化器等载体减免中小企业租金的，减免部分由同级财政予以50%的补贴。

六、下步工作打算

下一步我市将加强政策宣传力度,提高企业政策知晓度，制定具体实施细则,落实好“12条”减负举措,切实解决企业遇到的困难，帮助中小企业渡过难关。